Populația și dezvoltarea României – prognoze și posibile soluții

Sistemul de asigurări sociale

Raportul dintre numărul „cetățenilor români productivi, contribuitori la bugetul public și la fondurile sociale" și cel al beneficiarilor acestor fonduri scade continuu, odată cu scăderea numărului de intrări pe piața muncii și creșterea numărului pensionarilor. Această tendință este cauzată de migrația externă ridicată în rândul adulților de vârstă productivă. În același timp, creșterea speranței de viață face ca numărul pensionarilor să fie din ce în ce mai ridicat. Astfel, dacă în prezent avem trei adulți asigurați social la patru pensionari, acest raport va fi mult mai mare peste 30-35 de ani, ceea ce duce la un colaps al sistemului de pensii.

Unul dintre fenomenele cu efect direct asupra sistemului de asigurări sociale este scăderea numărului de salariați, de la 8,1 în 1990 la 4,5 milioane în prezent. Această situație este determinată în special de emigrație și de munca la negru. Deși populația activă numără 10,5 milioane, doar cele 4,5 menționate mai sus au asigurări de pensii, fapt ce va genera probleme pe termen lung. Peste 25-35 de ani, cei care lucrează la negru sau nu lucrează deloc (semnificativi ca număr) vor atinge vârsta de pensionare fără să fie asigurați și vor împovăra sistemul de asistență socială, solicitând din bani publici venitul minim garantat sau alte forme de ajutor social. În acel moment, populația de vârstă activă (care plătește aceste costuri prin taxe și contribuții la fondurile de asigurări) va fi mai puțin numeroasă, ceea ce va duce la creșterea semnificativă a impozitelor.

Dacă pe plan intern această tendință poate fi combătută prin crearea condițiilor pentru asigurările de pensii private, creșterea vârstei de pensionare, descurajarea pensionării anticipate și încurajarea muncii în regim de lucru parțial și politici țintite pe vârste, precum și prin creșterea ratei de ocupare a populației (în special, a populației de peste 45 ani și a celei feminine), problema emigrației trebuie tratată diferit.

Capacitatea încă redusă a economiei și a societății de a genera locuri de muncă și o remunerare corespunzătoare încurajează exodul de forță de muncă, în special a celei calificate și înalt calificate. Statisticile arată că în prezent există 2 milioane de români la muncă peste hotare, însă fenomenul emigrației nu este exact cuantificat. Pe măsură ce economia se va dezvolta și va fi nevoie de mai multă forță de muncă – și în condițiile în care cei plecați azi nu vor începe să se întoarcă în țară – România se va transforma treptat și într-o țară de imigrație. Din țară-sursă sau de tranzit, România va deveni destinație pentru cetățenii țărilor din est, inclusiv din Asia Centrală, care vor căuta condiții de muncă și salarii mai bune decât în țara de origine.

Primii pași către înțelegerea acestei tendințe sunt îmbunătățirea sistemului de evidență a migrației externe și evaluarea reală a populației migrante; restructurarea forței de muncă; investiția în forța de muncă; analiza volumului și structurii ocupării, atât la nivel național, cât și în profil regional; elaborarea de politici țintite pe vârste și categorii profesionale.

Este extrem de importantă elaborarea unei strategii pe termen mediu și lung privind imigrația, un proces social iminent și cu consecințe majore pe termen mediu și lung. Experiența țărilor UE este foarte semnificativă pentru ce va urma în România.

 
 
Creat de E-dea Works